El G-20¨ logra un comunicado de consenso en medio de fuertes tensiones internacionales.

16.11.2022 | Edit. Salvador GARCÍA BARDÓN

Como Promotor y editor de la Amistad Europea Universitaria, agradezco a El País su información para mi trabajo.

El acuerdo recoge la condena de la guerra rusa en Ucrania por la mayoría de miembros del grupo y reprueba el recurso a amenazas nucleares.

Scholz, Biden y el presidente de Indonesia Joko Widodo en Bali, este miércoles.DPA VÍA EUROPA PRESS (DPA VÍA EUROPA PRESS).

ANDREA RIZZI CARLOS E. CUÉ

Nusa Dua (Indonesia) - 16 NOV 2022 - 07:38 CET

→ « Los países del G-20, una agrupación que representa el 80% del PIB y el 60% de la población mundial, lograron cerrar la cumbre celebrada en Bali con una declaración de consenso que frena la deriva de confrontación y división en la arena geopolítica mundial y evidencia la debilidad creciente de Rusia.

El acuerdo afirma que “la mayor parte” de los miembros del grupo “condenan firmemente la guerra en Ucrania”, añadiendo que “otros mantienen puntos de vista diferentes”; reclama que la era actual “no puede ser una de guerra”; considera “inadmisible el uso o la amenaza de uso de armas nucleares”, en una evidente referencia a los discursos de Vladímir Putin; y lamenta cómo la guerra —indudablemente lanzada por Rusia— golpea a la economía mundial.

En conjunto, se trata de un resultado poco favorable para el Kremlin, y que, sin embargo, Moscú decidió subscribir ante la perspectiva de quedarse aislado. Prevaleció en el G-20, celebrado en la localidad balinesa de Nusa Dua, la voluntad de evitar la nefasta señal de una cumbre sin conclusiones conjuntas. China no quiso defender a Rusia hasta el punto de llevar la reunión a la ruptura; Occidente aceptó un lenguaje menos duro de lo que consideraba oportuno, con la consideración de que era fundamental enviar un mensaje político de vitalidad en este foro que aúna a grandes potencias desarrolladas y economías emergentes. Aún así, los países occidentales logran múltiples referencias a la guerra, que era su objetivo.

Significativamente, el presidente ruso, Vladímir Putin evitó acudir, y el ministro de Exteriores, Serguéi Lavrov, se marchó al final de la primera jornada, lamentando que Occidente hubiese buscado la “politización” del G-20. La mera inclusión reiterada del vocablo “guerra” en la declaración de los líderes es incómoda para el Kremlin, que evita usar esa palabra. Al respecto, Lavrov dijo que sí que hay una guerra, y que está sería la “híbrida lanzada desde hace años por Occidente contra Rusia”.

El acuerdo se selló no solo en un contexto difícil, sino también en medio de graves turbulencias de última hora, con una salva de ataques misilísticos lanzados por las fuerzas rusas contra Ucrania -calificados de “bárbaros” por parte de los líderes occidentales del G-20- en la primera jornada de la cumbre y la fortísima tensión desatada por la caída de un misil en territorio de Polonia, miembro de la OTAN. Fuentes diplomáticas subrayan la buena labor del país anfitrión, Indonesia, y el vigoroso empuje de la India, próxima presidencia rotatoria, para que se alcanzara un acuerdo.

Pedro Sánchez, que participó en la reunión de emergencia organizada por Biden para abordar la crisis de Polonia y después estuvo mucho rato charlando con el presidente de EEUU en uno de los momentos de relax de la cumbre, antes de una visita a los manglares de Bali, insistió en que España respalda absolutamente a Varsovia y la investigación en marcha y condena la nueva oleada de ataques rusos en Ucrania.

La delegación española tenía algo de optimismo el martes, cuando vio que se lograba pactar un comunicado conjunto y que Lavrov se quedaba a escuchar a todos los intervinientes, al contrario de lo que hizo otras veces, pero todo eso se vino abajo cuando llegaron las primeras noticias de nuevos misiles en las principales ciudades ucranias. Durante esta cumbre, Sánchez ha logrado dos bilaterales importantes, con el chino Xi y el indio Modi, y una larga charla informal con Biden, que se pudo apreciar en las imágenes. “El principal mensaje de España es que la unidad es más necesaria que nunca”, remató el ministro de Exteriores, José Manuel Albares.

El comunicado final de los líderes aborda también múltiples cuestiones, muchas de especial interés para el Sur Global, como la seguridad alimentaria, energética o sanitaria, el cambio climático y las turbulencias económicas que sacuden el mundo. En este apartado, los líderes prometieron políticas que atenúen el golpe para los más expuestos a la inflación y los riesgos de recesión.

Como es frecuente en este foro, de escaso perfil ejecutivo, el texto no contempla compromisos en firme. Pero su adopción, junto con señales de distensión en la reunión bilateral el lunes entre Joe Biden y Xi Jinping en Bali -seguida hoy por otra entre la secretara del Tesoro, Janet Yellen, y el gobernador del Banco Central de China, Yi Gang-, representa una considerable aportación para emprender el camino de la distensión en la época de brutales fricciones surgidas tras la invasión rusa de Ucrania.

La presidencia Indonesia, país de 280 millones de habitantes con un considerable ritmo de crecimiento económico en la última década, trató en todo momento de evitar que las fortísimas tensiones en el eje Este/Oeste -entre Occidente y Rusia, pero también entre EEUU y China- opacaran por completo las expectativas del Sur Global ante el Norte próspero del mundo. El resultado final está desprovisto de compromisos concretos, pero la alta asistencia de líderes a la cumbre y la adopción de un comunicado que reconoce muchas de las cuestiones de interés para ese área del mundo representan un balance valioso en un tiempo como el actual. » ←

-oOo-

* El G20 o Grupo de los Veinte

El G20 o Grupo de los Veinte es un foro internacional de gobernantes y presidentes de bancos centrales, que tiene como meta discutir sobre políticas relacionadas con la promoción de la estabilidad financiera internacional, siendo el principal espacio de deliberación política y económica del mundo.^[1] Creado en 1999, está integrado por veinte países industrializados y emergentes de todos los continentes: Alemania, Arabia Saudita, Argentina, Australia, Brasil, Canadá, China, Corea del Sur, España (invitado permanente), Estados Unidos, Francia, India, Indonesia, Italia, Japón, México, Reino Unido, Rusia, Sudáfrica y Turquía, más la Unión Europea.^[2] En conjunto las entidades políticas representadas en el G20 reúnen el 66 % de la población mundial y el 85 % del producto bruto mundial.^[2]

El G20 cuenta además con catorce organizaciones internacionales socias, cuyas presidencias también integran el foro:

Mundiales (7): Naciones Unidas (ONU), Fondo Monetario Internacional (FMI), Banco Mundial, Consejo de Estabilidad Financiera (FSB), Organización Internacional del Trabajo (OIT), Organización Mundial de Comercio (OMC) y Organización Mundial de la Salud (OMS).
Regionales (7): Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), Unión Africana, Nueva Alianza para el Desarrollo de África (NEPAD), Comunidad del Caribe (CARICOM), Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) y Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).

El G-20 surgió en dos etapas. Primero en 1999, como un grupo de segundo nivel de autoridades económicas y financieras, y luego como un grupo de primer nivel en 2008, como consecuencia de la crisis mundial que estalló ese año, al constituirse como Cumbre de Jefes de Estado, desplazando al G-8 y al G8+5 como foro de discusión de la economía mundial.^[3]

La instancia más importante del G20 es la Cumbre de Jefes de Estado, denominada Cumbre de Líderes, que se reúne una vez por año.^[4] El G20 cuenta con dos instancias gubernamentales de segundo nivel, denominadas canales de trabajo: el Canal de Finanzas que reúne a los ministros de Finanzas y presidentes de bancos centrales y el Canal de Sherpas, para tratar los temas no económicos.^[4]

Complementariamente el G-20 cuenta con grupos de participación de la sociedad civil, llamados grupos de afinidad: Business 20 (B20) para empresarios, Civil 20 (C20) para ONG, Labour 20 (L20) para sindicatos, Science 20 (S20) para científicos, Think 20 (T20) para institutos de investigación, Women 20 (W20) para organizaciones feministas y Youth 20 (Y20) para organizaciones juveniles.^[4]

En 2021 la cumbre se realizó en Roma, Italia, correspondiendo la presidencia del grupo a su primer ministro.

Historia

El Grupo de los veinte (G20) de Ministros de finanzas y Gobernadores de bancos centrales se estableció en 1999, para reunir a las economías industrializadas y en desarrollo más relevantes y debatir cuestiones clave en la economía mundial. La conferencia inaugural del G20 se llevó a cabo en Berlín, del 15 al 16 de diciembre de 1999, organizada por los ministros de finanzas de Alemania y Canadá.^[5]La Cumbre de Washington celebrada el 15 de noviembre de 2008 en la capital estadounidense, es considerada como una de las reuniones más importantes del G20, ya que trató de la reforma del sistema financiero mundial. Fue propuesta por la Unión Europea y organizada por Estados Unidos.

El 2 de abril de 2009 se celebró la llamada Cumbre de Londres.

En septiembre de 2009 tuvo lugar la reunión de Pittsburgh, Estados Unidos, donde formalmente se decidió que el G20 reemplazara al G-8 o al G8+11 de ahí en adelante, en lo concerniente a los planes de desarrollo mundial.